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常见问题

资源税法征求意见全面实行从价计征

更新时间  2022-12-31 22:40 阅读
本文摘要:11月20日,财政部、国家税务总局牵头公布《中华人民共和国资源税法(印发稿)》,向社会公开发表印发。《印发稿》实施税收法定原则,维持资源税改革确认的税制框架和税负水平基本恒定,全面实施从价计征方式,将改革成果下降为法律。 实施税收法定原则再行努最重要一步我国现行资源税自1984年10月1日起税,其间经历了多次改革。

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11月20日,财政部、国家税务总局牵头公布《中华人民共和国资源税法(印发稿)》,向社会公开发表印发。《印发稿》实施税收法定原则,维持资源税改革确认的税制框架和税负水平基本恒定,全面实施从价计征方式,将改革成果下降为法律。

实施税收法定原则再行努最重要一步我国现行资源税自1984年10月1日起税,其间经历了多次改革。1993年12月,国务院公布《中华人民共和国资源税暂行条例》规定,自1994年1月1日起将资源税的征税范围不断扩大到原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等七类,并具体实施从量定额的征税办法。2011年9月,国务院对《暂行条例》展开了修改,具体资源税实施从价定率或者从量定额的征税办法。自2011年11月起,我国相继实行了原油、天然气、煤炭等资源税从价计征改革,自2016年7月起全面实施改革,对绝大部分增值税产品实施从价计征方式。

改革坚决清费立税、合理负担、有助于分权、循序渐进的原则,创建了税收与资源价格挂勾的自动调节机制,强化了税收弹性,构成了规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度,有效地充分发挥了其的组织收益、调节经济、增进资源节约集约利用和保护的功能起到。近年来,我国实施税收法定原则获得一系列进展。2016年12月,《环境保护税法》获得全国人大常委会审查会通过;2017年,烟叶税法草案、船舶吨税法草案先后呈交全国人大常委会审查会。

财政部、税务总局会同有关部门草拟《资源税法(印发稿)》,并向社会公开发表印发,是实施税收法定原则迈进的最重要一步,反映出有国家正在抓住将有关条例下降为法律,同时侧重提升法律的公众参与度。中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文向经济日报中国经济网记者回应。将全面实施从价计征下降为法律制订《印发稿》的总体考虑到之一是坚决资源税改革政策。

考虑到资源税改革已全面完备了税制要素、完善了征管措施、优化了税收制度,可维持改革确认的税制框架和税负水平基本恒定,全面实施从价计征方式,将改革成果下降为法律。两部门有关负责人回应。

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实行资源税从价计征改革时,财政部、税务总局列明了20多种主要矿产品税目,其他矿产品税目由省级人民政府确认。《印发稿》附有《资源税税目税率表格》统一列明了能源矿产、金属矿产、非金属矿产和盐4大类、146个税目。

对新的开发利用的矿产品,由国务院明确提出税目、税率建议,报全国人民代表大会常务委员会要求。同时,彰显地方必要税收管理权限。考虑到我国地区之间资源禀赋、铁矿条件等差异较小,在不影响全国统一市场秩序的前提下,由地方在《资源税税目税率表格》规定的税率幅度内确认明确限于税率。全面实施资源税改革后,对绝大部分增值税产品已实施从价计征;对经营集中、无法管控的少数增值税产品,由省级人民政府根据实际情况确认从价计征或者从量计征。

《印发稿》充份吸取了改革成果,对绝大部分增值税产品实施从价计征,对少数增值税产品可选择实施从价计征或者从量计征,明确方式由省级人民政府明确提出,报同级人民代表大会常务委员会要求。许可国务院积极开展水等资源税试点《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出,逐步将资源税征税范围扩展到水、森林、草原等自然资源。自2016年7月起全面前进资源税改革的一项最重要内容,是在河北省积极开展水资源税试点,采行水资源费改税方式,将地表水和地下水划入征收范围,实施从量定额计征。

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试点一年多来,税收调节社会用水市场需求的效应可行性显出,对于水资源维护和节约充分发挥了大力起到。考虑到水资源税改革正处于试点阶段,水资源税制度仍须要通过试点探寻和完备,目前法律条件尚能不成熟期。同时,对森林、草原等其他自然资源征税资源税的条件还不具备。

为确保征税水等资源税有法可依,《印发稿》规定,国务院可以的组织积极开展水等资源税改革试点,待法律条件成熟后,再行通过法律不予规定。为了更佳地充分发挥税收增进资源节约和环境保护的起到,必需减缓制订资源税法,完备资源税法律制度,强化其科学性、稳定性和权威性,建构适应环境新时代中国特色社会主义必须的现代财税制度,前进国家管理体系和管理能力现代化进程。有关负责人说道。

按照《贯彻落实税收法定原则的实行意见》,新的进征收种不准由法律展开规范;将现行由国务院行政法规规范的税种下降为由法律规范,同时废除有关税收条例。力争在2019年已完成全部法律程序,2020年已完成实施税收法定原则的改革任务。实施税收法定原则是全面深化改革和全面依法治国的一项重点任务,从现在起到2020年只有将近3年的时间,另有10多部税种法待制订。时间凸、任务轻,必需更为大力、稳健地向前前进。

刘剑文说。


本文关键词:资源,税法,征求意见,全面,实行,从价,计征,爱游戏官网

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